A aviação civil brasileira alcançou um recorde histórico em 2025, com aproximadamente 130 milhões de passageiros embarcando pelos terminais do país. Este crescimento representa um aumento de 9% em relação a 2024, conforme relatado pela Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) e pelo Ministério de Portos e Aeroportos. A apresentação do balanço referente ao ano foi feita pelo ministro Silvio Costa Filho em Brasília, no dia 14 de dezembro.
No que diz respeito ao mercado internacional, o aumento foi ainda mais significativo: 28,5 milhões de passageiros passaram a voar em rotas internacionais, um acréscimo de 13,7% comparado a 2024 e um avanço de 20% em relação aos números do período pré-pandêmico.
Nos últimos três anos, mais de 30 milhões de novos passageiros começaram a utilizar o transporte aéreo no Brasil, evidenciando a importância da aviação na integração nacional e no desenvolvimento regional. O ministério atribui esse crescimento a um ciclo de investimentos e à modernização dos aeroportos, além de uma redução de 11% na Tarifa Aérea Média, que caiu de R$ 724,69 em 2022 para R$ 639,22 em 2025.
Investimentos no Setor Aéreo
Para respaldar este aumento na demanda, a infraestrutura aérea recebeu atenção especial no Novo PAC, com R$ 1,8 bilhão direcionados a projetos em 31 aeroportos distribuídos por 16 estados. O objetivo é promover a interiorização da aviação e ampliar a segurança operacional.
O ambiente regulatório mais estável, conforme afirma o ministério, facilitou o desbloqueio de investimentos privados no setor. Em 2025, foram contabilizados R$ 2,6 bilhões em investimentos privados, além de R$ 608,4 milhões em aportes públicos diretos.
Entre os principais programas, o AmpliAR avançou com leilões de 13 aeroportos regionais, principalmente na Amazônia Legal e no Nordeste, garantindo R$ 731 milhões em investimentos e a entrada de concessionárias com experiência internacional, o que deve melhorar a gestão aeroportuária regional. O Investe+Aeroportos focou em fortalecer a vocação comercial dos terminais, promovendo a ampliação de prazos contratuais e proporcionando segurança jurídica aos investidores. Até o final de 2025, foram aprovados 19 empreendimentos, somando R$ 4,5 bilhões em investimentos, que incluem centros logísticos e oficinas de manutenção aeronáutica.
O ministro destacou um crescimento superior a 100% nos investimentos privados em aeroportos nos últimos três anos, totalizando R$ 8,7 bilhões entre 2023 e 2025, além de um recorde de R$ 1,06 bilhão em investimentos públicos.
Iniciativas Ambientais
O ano de 2025 também foi marcado por uma mudança significativa na agenda ambiental do setor. Em dezembro, foi assinado o primeiro programa estruturado de financiamento para a aviação, com recursos do Fundo Nacional da Aviação Civil (Fnac), em parceria com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. Este contrato prevê a liberação de R$ 4 bilhões para inovação e desenvolvimento de combustíveis sustentáveis.
O Programa Nacional de Combustível Sustentável de Aviação (ProBioQAV) foi implementado para estabelecer metas de redução de emissões, buscando um corte de 10% até 2037.
Inclusão e Acessibilidade
Em 2025, o governo lançou o Programa de Atendimento ao Passageiro com Transtorno do Espectro Autista (TEA), que implementou 22 salas multissensoriais em aeroportos e criou 12 espaços de acomodação, além de capacitar profissionais para um atendimento mais humanizado. Também foi iniciada a campanha “Assédio Não Decola” para combater a importunação sexual no ambiente aéreo, promovendo ações educativas e canais de denúncia.
Outro destaque foi a parceria com o Senat, que garantiu 74 bolsas gratuitas para a formação de mecânicos de manutenção aeronáutica, ampliando o acesso de jovens de baixa renda a carreiras técnicas no setor.
Investimentos em Portos e Hidrovias
A expansão não se limitou aos aeroportos. Entre janeiro e outubro de 2025, os portos brasileiros movimentaram 1,16 bilhão de toneladas, resultando em uma alta de 4,03% em comparação ao ano anterior. Este desempenho destaca a importância do setor portuário para o escoamento da produção brasileira e sua inserção nas cadeias globais de comércio.
Em infraestrutura hidroviária, os investimentos superaram R$ 529 milhões em 2025, focando em dragagens, modernização de eclusas e aprimoramento de pequenas instalações portuárias. Entre 2023 e 2025, o volume investido no setor ultrapassou R$ 1,29 bilhão, quase dobrando em comparação aos investimentos realizados entre 2019 e 2022.
Perspectivas para Leilões
De janeiro a dezembro de 2025, o MPor concluiu 21 leilões, resultando em R$ 11 bilhões em investimentos. Isso inclui 8 leilões portuários de projetos estratégicos, como o Túnel Santos-Guarujá e o acesso ao Porto de Paranaguá.
Para 2026, está prevista a realização de mais 40 leilões, que destacam a primeira concessão hidroviária do Brasil, bem como o leilão do Tecon Santos 10.
Integração das Políticas Públicas
O ministério tem atuado como um eixo integrador das políticas públicas, articulando investimentos em portos, aeroportos e hidrovias. Essa estratégia visa fomentar a segurança jurídica e utilizar instrumentos como debêntures incentivadas, contribuindo para a redução de custos e o estímulo à inovação no setor.
